نگاه لایحه مدیریت شهری «دولتی» است/ ۵۰ درصد به ساخت و ساز وابسته ایم

گروه اجتماعی- پژمان پشمچی زاده معاون معماری و شهرسازی شهرداری تهران در گفت و گو با خبرنگار شهری افکارنیوز با اشاره به این که مواردی که تحت عنوان تراکم فروشی و شهر فروشی مطرح می شود خاصیت عوام فریبانه دارد، گفت: مسلم است که برای تامین هزینه های شهر باید تلاش کرد منابع پایدار تامین شود و وابستگی مان به ساخت و ساز کاهش یابد.

معاون شهردار تهران با اشاره به این که در صورتی که درآمد حاصل از شهرسازی را بر بودجه عمومی تقسیم کنیم 50 درصد تامین هزینه ها از طریق شهرسازی تامین می شود، اظهار کرد: اما در صورتی که درآمد حاصل از شهرسازی را بر بودجه عمومی و نیز بودجه سازمان ها و شرکت ها تقسیم کنیم 42 درصد به ساخت و ساز وابسته ایم.

وی با بیان این که بخشی از فرآیند تامین درآمدهای پایدار به تلاش شهرداری ها در اصلاح سازوکار دورن سازمانیشان مرتبط است، گفت: شهرداری ها علاوه بر این موضوع می توانند با اعمال بهتر مدیریت، هزینه های اداره شهر را کاهش دهند.

معاون معماری و شهرسازی شهرداری تهران با اشاره به این که بخشی از تامین درآمدهای پایدار در شهر ها به سیستم کلان کشور و دولت ها مرتبط است، اظهار کرد: دولت باید با ارایه لوایح قانونی بستر کسب درآمدپایدار برای شهرداری ها را ایجاد کند.

 پشمچی زاده با بیان این که تا سال 1362 همواره یکی از تبصره های بودجه کل کشور مرتبط با تامین منابع مورد نیاز شهرداری ها برای اداره شهر بود، اظهار کرد: از سال 1362 دولت مکلف به ارایه لایحه درآمدهای پایدار به مجلس شورای اسلامی شد.

وی افزود: خطاب بنده به دولت خاصی نیست اما دولت های گذشته هیچ یک در این مورد اهتمامی نداشته اند و تنها اخیرا وزارت کشور لایحه ای را تقدیم کمیسیون زیربنایی دولت کرده است.امیدواریم این لایحه مسیر قانونی خود را به سرعت طی کند تا گره ای که بر کار شهرداری ها است باز شود.

پشمچی زاده با اشاره به این که لایحه فعلی که وزارت کشور نیز تهیه کرده است از دید مدیریت شهری دارای ایرادهایی است، گفت: سمت و سوگیری در هر لایحه ای اعم از لایحه مدیریت شهری یا لایحه درآمدهای پایدار باید بر اساس راهبردهای کلی نظام باشد.

وی با تاکید بر این که یکی از راهبردهای اصلی نظام این است که شهرداری ها به سمت دولتی شدن حرکت نکنند، اظهار کرد: مدیریت شهری باید به سمت مدیریت یکپارچه حرکت کند یعنی مدیریتی که تمام دستگاه های دخیل در شهر در یک بستر برنامه ریزی و بر اساس اسناد بالادستی و طرح جامع قدم بردارند.

پشمچی زاده با اشاره به این که اگر در ارایه لوایح شعار دهیم و در عمل اتفاق دیگری بیفتد عملا هدف مدیریت یکپارچه شهری مغشوش خواهد شد، گفت: ما به نیت خوب ارایه کنندگان این لایحه اطمینان دارم زیرا در حال حاضر در مجموعه وزارت کشور تعقل و متانت را شاهد هستیم اما نگاه مدیریت یکپارچه باید تقویت شود تا شهرداری ها در جهت استقلال از موضوعات دولت حرکت کند.

معاون شهردار تهران با بیان این که در لایحه وزارت کشور باید مشخص شود سهم شهرداری ها از سازوکار اقتصادی و گردش مالی قابل توجه شهر ها چقدر است، عنوان کرد: همچنین باید مشخص شود این سهم باید از چه طریقی تامین شود؟ از طریق مالیات ها یا قبوض برق، آب و انرژی؟

پشمچی زاده با اشاره به موضوع بهای تمام شده خدمات، خاطرنشان کرد: باید با مدیریت مناسب هزینه های اداره شهر را کاهش دهیم اما از سوی دیگر این هزینه ها را به نسبت برخورداری شهروندان از خدمات هر سال به صورت منظم دریافت کنیم.

وی با اشاره به این که در پایتخت بهای واقعی خدمات از مردم دریافت نمی شود، گفت: به طور مثال تنها یک سی ام خدمات ارایه شده را در هر سال به عنوان فیش نوسازی و پسماند از مردم دریافت می کنیم که این رقم بسیار ناچیز است.

پشمچی زاده در پایان تاکید کرد: دریافت بهای واقعی خدمات نه موضوعی مقطعی بلکه امری است که در یک بازه زمانی 10 ساله باید اتفاق بیفتد.

لیلی موسوی نصب