علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی 28 اسفند 95 قانون برنامه ششم توسعه را به حسن روحانی رئیس جمهور ابلاغ کرده ولی به‌دلیل اینکه رئیس جمهور ظاهراً برنامه ششم را قبول ندارد، هنوز این قانون را به سازمان برنامه و بودجه و دستگاههای اجرایی ابلاغ نکرده است.
اسناد روزنامه رسمی کشور هم نشان می‌دهد علی‌رغم انتشار قانون برنامه ششم توسعه در تاریخ 21 فروردین 96 در رورنامه رسمی و ابلاغیه علی لاریجانی رئیس مجلس به رئیس جمهور، آقای حسن روحانی خلاف رویه گذشته که قوانین ابلاغی به رئیس جمهور را به دستگاه مسئول ابلاغ می‌کرد، قانون برنامه ششم را هنوز ابلاغ نکرده است و کشور طی دو ماه اول سال 96 بدون برنامه اداره می‌شود.
البته اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور 10 اسفند 95 با اعلام اینکه دولت برنامه ششم مصوب مجلس را قبول ندارد تصریح کرده بود که "برنامه ششم مصوب مجلس گره‌گشای هیچ مشکلی از کشور نیست و کشور را دچار مشکل می‌کند".
پس از آن امیر باقری مدیرکل دفتر اقتصاد کلان سازمان برنامه و بودجه هم با تصریح بر اینکه "برنامه ششمی که مجلس مصوب کرد غیرقابل اجرا و خلاف نظر دولت است"، گفته بود: "قرار شد مجلس و دولت با توافق هم متنی را در چارچوب ضوابط برنامه ششم تدوین کنند امّا آن توافق مورد نظر حاصل نشد و منظور آقای جهانگیری همین بود، متنی که مصوب شد با آن چیزی که مد نظر دولت بود متفاوت است".
لازم به ذکر است، در سال گذشته پس از فشارهای گسترده مجلس به دولت برای ارائه لایحه برنامه ششم؛ در یک اقدام نادر و عجیب، در نهایت این لایحه با امضای محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه و نه رئیس جمهور به مجلس ارسال شد که اعتراض شدید نمایندگان مجلس را درپی داشت.
*روایت 5 ماه پیش لاریجانی از مقاومت دولت برای ارائه برنامه ششم
رئیس مجلس شورای اسلامی 28 آذر 95 در جلسه علنی، ماجرای تدوین برنامه ششم از جلسه در مجمع تشخیص مصلحت نظام تا تأکید رهبر انقلاب در مورد ارائه لایحه از سوی دولت را تشریح کرد.
علی لاریجانی در این جلسه در پاسخ به تذکر کواکبیان گفته بود: در مورد اینکه لایحه برنامه را به کمیسیون ارجاع دهیم چنین چیزی در آیین‌نامه داخلی مجلس نیامده و این موضوع در بودجه سالیانه کشور ذکر شده است.
رئیس مجلس با بیان اینکه 61 درصد نمایندگان به کلیات لایحه برنامه ششم رأی مثبت داده‌اند، اظهار کرد: این موضوع نشان از هوشمندی نمایندگان است که راه را برای آینده کشور مشخص کرده‌اند.
وی با ابراز اینکه اگر مواردی در لایحه برنامه ششم با سیاستهای کلی مقام معظم رهبری متناقض باشد، به کمیسیون ارجاع می‌شود، گفت: شاید دولت موادی از این لایحه را قبول نداشته باشد که آن مواد برای اصلاح به کمیسیون تلفیق بازگشت داده خواهد شد.
لاریجانی با اشاره به جلسه‌ای که چندی پیش درباره برنامه ششم در مجمع تشخیص مصلحت نظام تشکیل شده بود، گفت: در مجمع تشخیص مصلحت نظام تذکراتی داده شد و این مسئله مطرح شد که آیا تدوین برنامه جزو شئونات دولت است یا خیر؟" که نظر مجمع تشخیص مصلحت نظام مخالف این موضوع بود و کار به مقام معظم رهبری کشید و ایشان کلیات سیاستهای کلی برنامه ششم توسعه را ابلاغ کردند و قرار شد دولت لایحه مدونی تنظیم کند که این کار را نکرد.
رئیس مجلس افزود: "سیاستهای کلی برای برنامه ششم ابلاغ شده بود اما دولت لایحه جدیدی را برای برنامه ششم تقدیم مجلس نکرد، چه‌کاری انجام می‌دادیم، تذکراتی هم به دولت داده شد که باید لایحه برنامه ششم را تقدیم مجلس کند، بنده خودم با آقای روحانی رئیس جمهور و آقای عارف در این زمینه صحبت کردم البته ترمیمکی انجام دادند و جداولی را اصلاح کردند، بنده این موضوع را رد نمی‌کنم ولی باز هم آن لایحه هیبت برنامه ششم را نداشت. در نتیجه کار به مقام معظم رهبری کشید و نظر ایشان هم این بود که دولت باید لایحه بدهد اما ندادند، چه‌کار باید می‌کردیم؟".
وی تأکید کرد: آیا ما باید کشور را بدون برنامه می‌گذاشتیم یا لایحه را تدوین می‌کردیم؟ اولویت این بود دولت لایحه بدهد اما نکردند، چه کنیم؟ باید تلاش کنیم افکارمان به یکدیگر نزدیک‌تر شود، مجلس شورای اسلامی خیرخواهانه و عاقلانه در این مسیر حرکت کرد تا کشور بدون برنامه باقی نماند، بنده هم معتقدم هماهنگی با دولت حتماً خوب است، جایی که مشکل وجود دارد، دولت نظرش را به ما بگوید آن را مدنظر قرار می‌دهیم.
رئیس مجلس ادامه داد: در مجلس نهم می‌خواستند با عجله برنامه ششم را بررسی کنند که آقای کواکبیان، خود شما و دیگر نمایندگان نامه‌ای نوشتید و آن را امضاء کردید تا از بررسی شدن باعجله برنامه ششم جلوگیری کنید. پس از آنکه در مجلس دهم دولت لایحه برنامه ششم را ارائه کرد، خود شما گفتید که این لایحه برنامه نیست و اگر به هر اقتصاددانی نشان داده شود، آن را به‌عنوان برنامه ششم قبول نمی‌کند.
وی افزود: در همین راستا تذکراتی به دولت داده شد که لایحه را ترمیم کند اما دولت فقط اصلاحات اندکی را انجام داد.
لاریجانی با بیان اینکه در این حالت مجلس دو راه پیش روی خود داشت، اظهار کرد: یا باید دولت برنامه را کامل می‌کرد که این کار را انجام نداد، یا اینکه کمیسیون تلفیق مجلس برنامه ششم را تدوین می‌کرد که این اقدام را انجام داد.
رئیس مجلس در پایان با اعلام اینکه تا آنجایی که ممکن باشد دولت و مجلس برای پیشبرد این برنامه با هم همکاری می‌کنند، گفت: اقدام مجلس در کامل کردن لایحه برنامه ششم اقدامی خیرخواهانه بوده و اگر دولت به موادی از این لایحه ایراداتی دارد مجلس آنها را با ارجاع به کمیسیون تلفیق بررسی خواهد کرد.
* حاجی‌دلیگانی: آقای روحانی! چرا قانون برنامه ششم توسعه را ابلاغ نکردید؟
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی گفت: سؤال ما از آقای روحانی این است که "چرا به قانون پایبند نیستید و قانون برنامه ششم توسعه را ابلاغ نکردید؟!".
حسینعلی حاجی‌دلیگانی عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی درباره ابلاغ نکردن قانون برنامه ششم توسعه از سوی رئیس‌جمهور به دستگاههای اجرایی، گفت: متأسفانه ما امروز با رئیس‌جمهوری روبه‌رو هستیم که برنامه‌گریز و گزارش‌گریز است و این به جایگاه مجلس و قانونگذاری در کشور لطمه وارد می‌کند.
وی افزود: براساس ماده 213 قانون برنامه پنجم توسعه، قرار بود رئیس‌جمهور هنگام تقدیم لوایح بودجه سالانه، گزارش اجرای قانون برنامه را نیز به مجلس ارائه کند، اما آقای روحانی تاکنون از این کار استنکاف کرده و تنها گزارش عملکرد اجرای این قانون در سال‌های 90 و 91 را که مربوط به دولت قبل است، به مجلس ارائه کرده است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس، ابراز کرد: قانون برنامه پنجم توسعه، برای اجرا از سوی دولت، نیازمند 83 آئین‌نامه بوده، که 34 آئین‌نامه اصلاً در دولت تدوین نشده که بخواهد اجرا شود.
حاجی‌دلیگانی با تأکید بر اینکه آقای روحانی با ابلاغ نکردن قانون برنامه ششم توسعه، حقوق مجلس را نادیده گرفته است، اظهار داشت: رئیس‌جمهور در ابلاغ نکردن قانون برنامه ششم توسعه، شأن مجلس را رعایت نکرده که هیئت رئیسه مجلس باید به این نکته توجه کند.
وی تصریح کرد: سؤال ما از آقای روحانی این است که "چرا به قانون پایبند نیستید و قانون برنامه ششم توسعه را برای اجرا به دستگاه‌ها ابلاغ نکردید؟" قانون برنامه، جزو مهم‌ترین اسناد بالادستی کشور است که ریل‌گذاری کشور در ابعاد مختلف را مشخص می‌کند.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در پایان خاطرنشان کرد: اگر رویه موجود و اصرار بر رعایت نکردن قانون در دولت تداوم یابد، واقعا شأن مردم و نمایندگان آنها زیر سؤال می‌رود.
* واکنش رئیس و نمایندگان مجلس دهم به تخطی رئیس جمهور از قانون چیست؟
حال باید دید نمایندگان مجلس دهم و به ویژه رئیس مجلس در برابر مقاومت آشکار دولت برای اجرای برنامه ششم توسعه و سرباز زدن آقای رئیس جمهور از ابلاغ قانون برنامه ششم که مصوبه مجلس و تائید شورای نگهبان را نیز به همراه دارد، چه واکنشی نشان خواهند داد.
